苹果笔记本开机就在OSX实用工具这里!2018年,全市各级残联组织坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,牢记习总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的政治嘱托,在市委市政府的坚强领导下,在各级各部门、社会各界的通力支持下,紧紧围绕加快推进残疾人全面小康进程,立足杭州实际,在加快建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口的实践中稳步推进残疾人事业,年度各项目标指标均圆满完成,率先完成政府民生实事项目,获得政府服务质量奖,全市残疾人小康实现程度位居全省前列。

  抓换届,强基础。2018年5月,市残联第七次代表大会胜利召开,标志着市本级及全市所有区县(市)、乡镇(街道)残联换届工作圆满结束。市县乡三级残联把牢政治方向,扛起责任担当,选举产生各级残联新一届主席团、新一届执行理事会。全面落实市、县级残联“一兼两挂”要求,全市共配备了兼挂职副理事长45名,有效充实了各级残联执行理事会的工作力量。通过换届工作,推动队伍有机更新和事业接续发展,选优配强了基层带头人队伍,优化班子结构,提升整体战斗力,为推进新时代残疾人事业新发展提供了坚强的组织保障。

  抓规划,绘蓝图。各级各方代表汇聚市县乡三级残联换届大会,在回顾“八八战略”实施15周年残疾人事业发展成就、在建设独特韵味别样精彩世界名城的大逻辑中理清残疾人事业的发展路径,进一步明确了残联组织在城市国际化进程中的定位和目标,明确了今后五年的目标任务与工作举措,以蓝图指引新征程新航向,将全市各级残疾人工作者、残疾人代表的思想凝聚到习新时代中国特色社会主义思想的旗帜下,为实现残疾人更加幸福美好的新生活努力奋斗。

  抓重点,克难题。将残联改革、农村残疾人住房改造、持证残疾人免费乘坐市内公共交通工具等重难点工作纳入市委、市政府2018年重点工作内容,分解任务督查落实。继续与区县(市)政府签定《残疾人工作重点任务责任书》,将残疾人工作纳入政府民生工程。将残疾人教育、就业、基本住房保障、无障碍环境支持等13项重点工作纳入“十三五”时期杭州市基本公共服务清单,今期开码结果。落实责任部门、排出年度计划扎实推进。

  落实各项保障救助政策。以贯彻残疾人事业发展“十三五”规划为重点,组织开展“十三五”规划执行中期评估工作,逐级开展督导考核工作,逐项落实推进措施。重点落实残疾人最低生活保障、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人社保补贴、康复补贴等政策,确保“应保尽保、应补尽补”,残疾人最低生活保障覆盖54640人,困难残疾人生活补贴覆盖70895人,重度残疾人护理补贴覆盖79636人,保障标准和覆盖面居全省前列。全面实施残疾人商业保险补贴政策,继续保持和提升了我市残疾人保障和福利水平。

  推进高质量就业工作。将残疾人就业工作纳入政府重点任务责任书,开展“残疾人就业创业提升年”活动。全面整合省市残疾人就业创业政策,牵头与市财政局、市人社局制定下发《关于落实残疾人就业创业补贴制度的通知》,加大残疾人就业帮扶力度,采取分解落实目标任务、表彰先进、打造品牌、就业推介等各项措施,加大按比例就业推进力度。市委组织部门牵头召开市政府残工委成员单位残疾人单招单考协调会,市政府残工委牵头召开全市残疾人就业通报会暨按比例就业工作先进表彰会、杭州市国有企业及社会各用人单位残疾人专场招聘会、杭州残疾人旅游商品暨庇护产品品牌发布会等,表彰306家先进单位和125名先进个人,提供1100余个就业岗位。深化打造杭州残疾人旅游商品暨庇护产品品牌、盲人医疗按摩机构医保定点工作品牌、“饿了么”蜂鸟骑手残疾人互联网就业项目品牌,推动全市残疾人按比例就业人数达21671人,辅助性就业达4538人,全市有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率达91.08%。

  提升康复服务能力。全面实施残疾人精准康复服务行动。按照精准康复服务方案和目录清单,为有康复需求和适应指征的残疾儿童、持证残疾人提供精准康复和辅具适配服务,实施康复实名制动态管理。会同市卫健委、市教育局、市民政局、市财政局制定下发《关于加强残疾儿童基本康复服务规范管理工作的通知》,为全市924名残疾儿童开展康复评估,康复显效率超过90%,经评估推送适合进入普幼普小就读的轻度残疾儿童417人。以“两查两评”为抓手,扎实推进定点机构规范化建设,公布了第二批市级定点康复机构目录。定点康复机构数量和服务项目居全省前列。持续推进“平安工疗站”创建工作。举办全市工疗站管理人员培训班;实施“贫困残疾人心理健康服务项目”,对工疗员开展心理健康服务;对全市127家工疗站开展年度目标考核。支持淳安县“浙江省残疾人社区精准康复服务试点”工作、余杭区全国残疾预防综合试验区创建工作,2018年11月余杭区通过国家创建工作中期评估。

  圆满完成国家级智能化残疾人证试点。国家智能化残疾人证试点是中国残联部署的全国性试点改革任务。自去年9月被列为三个国家级试点城市之一以来,我市抓住“制发卡、应用、管理”三个关键环节集中攻坚,坚持改革试点破难,改进方法增效,改善体验凝心,在江干区率先启动并完成智能化残疾人证试点工作,在全国首推凭智能化残疾人证免费乘坐公交的改革红利,为全国智能化残疾人证推广应用提供了杭州经验。

  全面落实普惠民生实事项目。抓住民生实事项目票决制契机,积极推动“全市持证残疾人免费乘坐市内公共交通”纳入2018年度杭州政府十件民生实事项目。首创非杭州户籍重度残疾人享受免费乘车政策经验。迅速启动实施,自3月1日起,杭州市20多万持证残疾人和全国的持证一、二级重度残疾人,在杭州市内均可免费乘坐公共交通工具。截至2018年12月底,19.13万持证残疾人凭“杭州通优待卡”或老年免费乘车卡享受政策,基本实现“愿办尽办”的目标。“农村困难残疾人家庭危房改造”实现残疾人住房援助比例达95.26%,居全省前列。推动实施杭州市区残疾人驾驶的机动车停放收费减免优惠政策,实施范围包含杭州市区250余个政府定价的停车场以及30000多个城市道路停车泊位,最大限度保障广大残疾人的出行权利。

  创新创优助残服务品牌。经过两年创建、两年深化推广的我市智精残疾人托养服务标准获政府服务质量奖。省残联领导对此作出批示:杭州的这个成果来之不易。不沉下心来做不好这些基础建设,规范化、标准化是残联工作的基础工作,让我们大家向杭州学习,使我们的工作走得更远,事业发展得更健康!

  各级残联以习总书记“小康路上,残疾人一个也不能少”的指示为遵循,积极争取党委、政府的重视和部门支持,创新举措,推动发展,成效显著,亮点纷呈。上城区出台政府优先采购残疾人庇护产品政策,将“阳光艺术中心”和“智慧树”残疾人服务社的产品纳入政府优先采购目录,进一步巩固和发展残疾人文创产业和辅助性就业。拱墅区依托浙江省医疗健康集团杭州医院(杭钢医院)成立拱墅区脊髓损伤者“希望之家”。西湖区原创助残公益歌曲《在一起》入选2018年度杭州市文化精品工程项目。高新区(滨江)依托区政府为民办实事工程,全面推进为残疾人和老年人配置康复辅助器材和家庭无障碍设施工作。萧山区、余杭区、富阳区、临安区强化兜底保障,大力推进残疾人民生保障与主城区接轨。富阳区特教学校招收首期残疾儿童学前班。桐庐县连续三年将扶残助残项目列入县政府十大民生实事项目。

  宣文工作精彩纷呈。支持申办2022年第四届亚洲残疾人运动会,我市12名残疾人运动员参加印尼雅加达第三届亚残运会5个大项比赛,夺得9金13银1铜的历史最好成绩,并两次打破亚洲记录。成功举办杭州市第十届残疾人运动会。组团参加省第十届残运会,获得总分和奖牌双第一的佳绩。举办杭州市第二届“最美杭州人——十佳残疾人”和第三届“最美助残志愿者(助残人)”评选活动。以庆祝“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重大节日为契机,以文化助残“五个一”工程为抓手,开展特殊艺术进农村文化礼堂巡演80场次。主办“中国梦想美丽杭州”——“青春微梦想·我们来看你”公益活动、“杭州市第四届自闭症学生公益画展”、首届残疾人网络文化节、残疾人摄影比赛、“蜗牛系列活动”、“讲最美故事,展最美风采”主题宣讲等系列活动。持续做好媒体宣传工作,开通手语气象节目,残联官方微信和扶残助残公益广告发挥良好社会效益,进一步扩大残疾人事业的影响力,进一步弘扬残疾人自尊、自信、自强、自立精神,倡导扶残助残的良好社会风尚。

  维权维稳态势良好。将依法维护残疾人权益列入系统年度工作考核目标,纳入“平安杭州”建设考核。畅通信访渠道,妥善化解矛盾,对残疾人来电来信来访做到程序到位、解释到位、服务到位。实现矛盾纠纷排查常态化,全力确保残疾人群体安全稳定。来电来信来访受理率、办结率均为100%。无障碍环境提升。首批16个社区顺利通过省政府残工委验收,获评省级无障碍社区。第二批18个社区创建工作有序推进。配合市人大开展无障碍环境专项督查;完成1744户残疾人家庭无障碍改造,进一步优化了城市无障碍环境。

  注重全面统筹。以党的政治建设为统领,以先进性和纯洁性建设为主线,以“服务中心、建设队伍”为核心要义,强化党组对残疾人事业发展的政治引领、思想引领、组织引领、工作引领。制定党建工作要点、党风廉政建设和纪检工作要点、党建工作责任清单和任务清单,深入推进党建工作制度化规范化。进一步健全党组主抓直管工作机制,逐级压紧压实基层党组织的主体责任。通过签订党风廉政建设责任书、排查廉政风险点,推进两个责任落实全覆盖。发挥机关纪委和各支部纪检委员的专责监督作用,做到监督、执纪、问责各项工作全覆盖,积极运用“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐,切实把纪律和规矩挺在前面。

  注重上下联动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取集中轮训、集中授课、研讨交流、理论测试等多种形式深入学习党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想。持续深化中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观走进基层、深入残疾人群体。建立健全以固定主题党日、“两学一做”学习教育、“三会一课”为主要内容的“123”党支部学习教育基本规范。开展“最强党支部”、“双千”结对联建、“助残先锋队”等党建品牌活动,强化党支部主体作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动事业发展的坚强战斗堡垒。

  注重作风建设。积极响应省市“大学习、大调研、大抓落实”活动要求,从三个层面组织开展活动。一是推进乡村振兴。深化“百千万”活动,党员干部全面结对走访萧山区党湾镇17个村,贯彻“两个100%”的走访要求,集中走访万户农户。二是夯实残疾人工作。开展基层残疾人工作大调研活动,领导班子成员带队走访残疾人家庭、基层残疾人服务机构、残联组织,座谈了解惠残政策落实情况和主要举措,重点听取对当地残疾人社会保障、就业、康复托养服务、基层组织建设的意见建议。三是了解残疾人需求。全面开展残疾人基本状况动态更新工作,组织市、区县(市)、镇(街)、村(社)四级残疾人工作者3千余人,细化47项数据指标,标准化开展覆盖20万持证残疾人的“残疾人基本服务状况和需求信息、家庭收入状况”入户走访普查活动。

  主席,副主席,各位委员,同志们,在习新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在市委市政府的坚强领导下,在浙江省残联的精心指导下,在市政府残工委成员单位和各级各部门、社会各界的大力支持下,全市各级残联组织、残疾人工作者凝心聚力、砥砺奋进、顽强拼搏,2018年我市残疾人事业在新起点上实现了新的发展。在此,我代表市残联执行理事会向所有关心支持残疾人事业发展的各级党委、政府领导、主席团各位委员,市政府残工委成员单位、各级各部门领导和社会各界人士,向广大残疾人朋友和残疾人工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒地看到,我市残疾人事业虽然取得了一定成绩,但对照市委市政府和上级残联的要求,对照残疾人事业发展的新形势新任务,对照广大残疾人的新需求新期盼,仍然存在不少问题、困难和薄弱环节,特别是城乡区域协调发展、残疾人生活品质提高、公共服务能力提升、残疾人就业创业水平等方面仍然存在发展不平衡、发展质量不高的问题。这些,都需要我们坚持以人民为中心的发展理念,增强忧患意识,采取有力措施,切实加以解决。

  高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实党的十九大精神和中国残联、浙江省残联第七次代表大会精神,贯彻落实市委“干好一一六、当好排头兵”的决策部署,紧紧围绕高标准高水平推进残疾人事业发展的总目标,以筹办2022年亚残运会为契机,凝聚各方力量共同推进残疾人事业发展,努力实现更高水平的残疾人基本保障、更高质量的残疾人公共服务,以精准化的理念持续推进残疾人事业改革创新,继续保持我市残疾人事业发展良好势头。

  ——以全面小康为目标,进一步增进残疾人福祉。抓重点、补短板、强弱项,扎实推进我市残疾人事业发展“十三五”规划确定的残疾人生活、康复、教育、就业、托养庇护、无障碍改造等16项核心指标落实,2019年残疾人全面小康实现程度达到95.5%以上。

  ——以高质量发展为目标,进一步完善残疾人公共服务体系。加快推进残疾人服务体系建设,提高服务覆盖率和服务水平。进一步推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的多元化残疾人公共服务供给模式,实现残疾人康复、托养、教育就业、无障碍环境、权益维护等公共服务优质高效,努力让全市残疾人享有更均衡、更优质的公共服务。

  ——以友爱和谐为目标,进一步营造事业发展的良好社会氛围。创新完善党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的领导体制和工作机制,重点发展残疾人体育事业,全面发展残疾人文化艺术,加大残疾人自强不息典型的宣传力度,宣传现代残疾人观,营造残疾人平等、参与、共享社会生活的社会氛围。

  ——以增强“三性”为目标,进一步深化群团改革工作。全面贯彻省市委关于推进群团改革、做好群团工作的最新部署和要求,以更大的决心、更实的举措、更精准的工作推动群团改革在基层落地见效,不断增强“政治性、先进性、群众性”,不断激发广大残疾人工作者的积极性、主动性、创造性,更好肩负起发展残疾人事业的使命担当。

  1.坚持党建引领。党的领导是残疾人事业发展和残联改革发展的根本保障,全市各级残联组织和广大残疾人工作者牢固树立“融入中心抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,把党的政治优势、组织优势转化为残疾人事业的发展优势,把党建实实在在地融入残联中心工作。按照上级统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进 “走转改、三服务”活动,深入开展“清廉残联”建设,推动基层党建全面进步。确保各级残联组织和残联干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署在残联系统不折不扣落到实处。

  2.深化残联改革。贯彻“残联改革年”的工作部署,在市委领导下,以群团改革为契机,以“强三性、去四化”为主线,打造“政治过硬、忠诚担当”的残联组织,切实增强残联组织的代表性,发挥专兼挂领导干部作用,加强残疾人工作专职委员队伍建设,加强基层残疾人组织及残疾人协会建设,完善专门协会联系通报、会议活动、经费使用等工作制度,着力提升残联组织联系群众、服务基层的能力。

  3. 推进残疾人事业协作帮扶。贯彻乡村振兴战略、区域协调发展战略,在残疾人事业均衡发展上取得新突破。推动萧山区、余杭区、富阳区、临安区与主城区残疾人民生政策进一步融合对接。推动县(市)积极作为、创造条件,在残疾人重要保障和福利政策方面主动与城区逐步对接,缩小差距。落实市“第三十三帮扶集团”帮扶计划,强化区县(市)协作,开展多形式、多层次、多领域、全方位的互助协作。贯彻落实东西部扶贫协作工作要求,推动残联系统与黔东南州、恩施州扶贫协作,在信息共享、干部培训、基础设施建设、残疾人康复和就业增收等方面加强交流合作。

  4.提升残疾人基本保障。全面发挥残疾人救助和保障政策作用,全面落实最低生活保障政策,提高社会救助水平,完善专项福利制度,扩大社会保险覆盖面。落实省残疾人“两项补贴”提标扩面政策,确保困难残疾人生活补贴惠及残疾人65000人以上,重度残疾人护理补贴惠及残疾人70000人以上。确保符合条件的残疾人参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险个人缴费部分“应补尽补”,努力让全市残疾人享有更优保障、更好生活。

  5.加强残疾人教育就业工作。推进省政府民生实事项目落地落实,按照残疾人辅助性就业机构规范化建设的“六个有”的要求,加强全市171家残疾人辅助性就业机构规范化建设,实现残疾人辅助性就业人数达到5500人。全力备战全国残疾人职业技能竞赛。全市完成残疾人职业技能培训2800人,全年新增残疾人就业创业1350人,建好168家残疾人扶贫基地,安置和辐射带动3200名残疾人。贯彻落实残疾人就业创业新政,进一步巩固按比例就业、集中就业、个体就业、农村种养业和盲人按摩业等五大传统就业渠道,积极拓展辅助性就业、电商就业、文创产业就业、居家就业和社区公益性岗位等五大新型就业途径,不断提升残疾人就业率、就业层次和收入水平。全面落实残疾儿童少年“十五年”免费教育相关政策,推进融合教育,实施各项助学政策,确保适龄残疾少年儿童学前教育入学率达到80%以上,义务教育入学率达到95%以上。

  6.优新残疾人康养服务。为有康复需求和适应指征的残疾儿童、持证残疾人提供精准康复服务,推进专业机构定点精准服务,完成残疾人康复服务7.7万人,确保全市残疾人康复服务率达到95%以上。稳步推进余杭区创建全国残疾预防综合试验区和淳安县创建省残疾人社区精准康复服务试点工作,及时总结推广可复制可借鉴的经验,引导和鼓励有条件的地区积极创建。应用智精残疾人托养护理国家试点标准,提升机构托养水平,发挥日间照料、居家安养机制的积极作用,重度和精神、智力残疾人托养服务比例达85%以上。

  7.维护残疾人合法权益。认真落实“平安建设”工作部署,贯彻基层治理体系“四个平台”建设要求,畅通残疾人诉求渠道,维护残疾人合法权益。大力开展“七五”普法宣传活动,增强残疾人法制意识和维权能力,着力为残疾人平等参与社会、共享社会发展成果提供良好的法制环境。积极开展矛盾排查化解,及时处理舆情信息,维护残疾人群体和谐稳定。以城市国际化为契机,开展无障碍督查调研,继续深化无障碍设施进社区、进家庭活动,指导推进第二批省级无障碍社区建设工作,持续实施持证残疾人免费乘坐市域公共交通、残疾人驾驶机动车减免停放收费政策,不断完善残疾人机动轮椅车新购及更新置换工作常态化机制。

  8.抓好残疾人重大活动。结合全国助残日、国际残疾人日等重大节日组织开展 “建国70周年”、“我们的价值观”和“中国梦想美丽杭州”等主题宣传活动,深入开展全国全省自强模范、助残先进与扶残助残“身边好人”宣传表彰,广泛动员企业和社会组织参与残疾人服务项目,健全志愿助残工作机制,深化助教、助学、结对帮扶、无障碍畅行等服务行动。持续开展“残疾人文化艺术周”、“残疾人健身周”、文化助残“五个一”工程和“康复体育进家庭”等活动,加强市、区县(市)残疾人艺术团队建设和特殊艺术进农村文化礼堂巡演,大力培养特殊艺术人才,鼓励特殊艺术精品创作,打造特殊艺术品牌,残疾人文体活动参与率保持在70%以上。

  9.支持筹办2022年亚残运会。紧紧围绕“中国新时代•杭州新亚运”的定位,以“中国风范、浙江特色、杭州韵味、精彩纷呈”为目标,集全市各级残联力量,高质量完成赛事筹办、运动员选拔、组织动员等各项工作。支持保障残疾人运动员参加国际国内残疾人体育赛事,推进我市残疾人体育事业繁荣兴盛。发挥2022年亚残运会牵引作用,把残疾人文化体育全面纳入公共文化体育建设。

  10.深化智慧助残。贯彻“最多跑一次”改革、打造“移动办事之城”工作要求,落实全国残疾人基本服务状况与需求信息数据动态更新和残疾人家庭收入状况监测工作任务,对接浙江省残联“一中心二平台”建设要求,以全市数据中心建设为基础,促进涉残数据共享。充分发挥残联综合业务管理平台作用,为残疾人事业决策部署提供依据。扩大全国智能化残疾人证试点范围,推广试点经验,推进智慧助残与残疾人社会保障和服务体系的进一步融合。